АВЛИГАТАЙ ТЭМЦЭХ ҮНДЭСНИЙ ХӨТӨЛБӨРИЙН ХҮРЭЭНД АРХАНГАЙ АЙМГИЙН НИЙГМИЙН ДААТГАЛЫН ХЭЛТСЭЭС 2022 ОНД ХЭРЭГЖҮҮЛСЭН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ТӨЛӨВЛӨГӨӨНИЙ БИЕЛЭЛТ
|
№ |
Авлигатай тэмцэх үндэсний хөтөлбөрт тусгасан үйл ажиллагаа |
Хэрэгжүүлэх арга хэмжээ |
Биелэлт |
| Нэг. Шударга, хариуцлагатай, ил тод нийтийн албыг бэхжүүлэх замаар авлигын эрсдэлээс урьдчилан сэргийлэх,төрийн жинхэнэ албан хаагчийн сонгон шалгаруулалт болон томилгоонд улс төрийн нөлөөллөөс ангид, мэдлэг, боловсролд суурилсан мерит зарчмыг хэрэгжүүлэх зорилтыг хангах чиглэлээр: | |||
|
1. |
Төрийн албаны төв байгууллагын дүгнэлт, хувийн ашиг сонирхлын урьдчилсан мэдүүлгийг хянасан байдлыг үндэслэн албан тушаалд томилох тухай хуулийн хэрэгжилтийг хангах, хариуцлагыг дээшлүүлэх | Төрийн албаны зөвлөлийн болон салбар зөвлөлийн дүгнэлт, нийтийн албанд томилогдохоор нэр дэвшсэн этгээдийн Хувийн ашиг сонирхлын урьдчилсан мэдүүлэг (ХАСУМ)-ийг хянасан дүгнэлтийг олон нийтэд ил тод, нээлттэй болгох | Албан тушаалын ангилал, зэрэглэл өөрчлөгдсөн, чиг үүрэг өөрчлөгдсөн, албан тушаал дэвших нэр бүхий 5 байцаагчдын ХАСУМ-ийг АТГ-т хянуулан ХАСХОМ-ийг гаргуулан баталгаажуулан ажиллаа. (ХАСУМ)-ийг хянасан АТГ-н дүгнэлтийг олон нийтэд ил тод, нээлттэйгээр www.ndaatgal.ar.gov.mn мэдээллийн сайтад байршуулан ажиллаа. |
| Төрийн захиргааны төв байгууллагын хүний нөөцийн жагсаалт, төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн, Төрийн албаны тухай хуульд заасан үндэслэлээр төрийн албан хаагчийн нөөцийн бүртгэлийг ил тод, нээлттэй болгох. | Төрийн байгууллагын хүний нөөцийн бодлогыг ил тод нээлттэй байдлаар иргэд олон нийтэд хүргэн ажиллаж байна. Тухайлбал хэлтсийн доод Үйлчилгээний зааланд хүний нөөцтэй холбоотой мэдээ мэдээллийг цаг тухайд нь байршуулан ажиллаж байна. Тухайн он гарсаар хүний нөөцтэй холбоотой 67 тушаал гарсан байна.Төрийн албаны хуулийн дагуу чөлөөлөгчдсөн албан хаагчдийн мэдээллийг төрийн албан хаагчийн нэгдсэн систем ХНУТ-д бүртгэн сул орон тоо гарах бүрт Архангай аймаг дахь Төрийн албаны салбар зөвлөлд сул орон тооны захиалгыг албан бичгээр хүргүүлдэг. Одоогоор Өндөр-Улаан, Өгийнуур, Тариат сумдын ажлын байранд сул орон тооны захиалгыг хүргүүлэн ажиллаж байна. | ||
|
2. |
Нийтийн албанд томилогдох албан тушаалтны ёс зүй, мэдлэг, боловсрол, туршлага, ур чадварын шалгуурыг олон улсын жишигт нийцүүлэн шинэчлэх, албан тушаалтныг мэдлэг, боловсролд суурилсан мерит зарчмыг баримтлан томилох, дэвшүүлэх | Албан тушаалтанд тавигдах ёс зүй, мэдлэг,боловсрол, туршлага, ур чадварын ерөнхий болон тусгай шалгуурыг үндэслэн төрийн албанд томилох, дэвшүүлэх тогтолцоог бүрдүүлэх. | Төрийн албанд шинээр ажлын байранд томилохдоо төрийн албаны ерөнхий шалгалт болон төрийн албаны тусгай шалгалт өгч тэнцсэн нөөцөд бүртгэлтэй иргэдээс сонгож тухайн ажлын байрны тодорхойлолтонд заасан шалгуур мөн ёс зүй, мэдлэг ур чадварыг нь харгалзан ажилд томилж байна. Сул орон тоо гарах бүрт Төрийн албаны Архангай аймаг дахь салбар зөвлөлд захиалгыг хүргүүлэн ажиллаж байна. Тусгай шалгалтын захиалгыг өгснөөр ажлын байрны шалгуурыг бүрэн хангасан 7 албан хаагчийг төрийн албаны тогтоолын дагуу тухайн ажлын байран дээр жинхлэн томилоод байна. Шинээр томилодсон албан хаагчдад төрийн албан хаагчийн ёс зүй, МУЗГ- 2019 оны 33 дугаар тогтоолоор батлагдсан ёс зүйн дүрмийг судлуулан мөрдүүлэн ажиллаж байна. |
| 3. | Төрийн байгууллага хоорондын хамтын ажиллагааг хөгжүүлж, мэдээлэл солилцох нөхцөл, боломжийг сайжруулах | Төрийн байгууллагуудын албан хэрэг хөтлөлтийн системүүдтэй нийтийн түлхүүр дэд бүтцийг холбох. | Албан хэрэг хөтлөлтийг холбогдох хууль журмын дагуу хөтлөн явуулж байна. Төрийн байгууллагууд төрийн байгууллагын нэгдсэн систем ERP болон ABLE зэрэг програмуудыг ашиглаж хоорондоо албан бичиг солилцон цаг алдалгүй түргэн шуурхай хүргэн ажиллаж байна. |
| 4. | Нийтийн албаны сургалтын институт байгуулах, албан тушаалтныг давтан сургах боломжийг бүрдүүлэх | Авилгын эсрэг сургалт, давтан сургалтыг зохион байгуулах | -Нийгмийн даатгалын хэлтсийн байцаагч, ажилчдыг чадавхижуулах сургалтыг 2022.01.08-09 өдрүүдэд зохион байгуулсан бөгөөд “Авлигын хор хөнөөл болон ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, ХАСХОМ, ХАСУМ гаргахад анхаарах асуудал сэдвээр сургалт хийсэн. Сургалтанд хэлтэс сумдын нийт байцаагч, ажилтан хамрагдсан.
-2022 оны 10 дугаар сарын 07-ны өдөр АТГ, НДЕГ-аас хамтран зохион байгуулсан “Авлигын эсрэг” анхан шатны ZOOM сургалтанд хэлтэс, сумдын 24 албан хаагч хамрагдаж, сургалтаар Авлигын эсрэг хууль, авлигаас урьдчилан сэргийлэх арга зам үйл ажиллагаа, авлигын нийтлэг шалтгаан, албан тушаалтанд тавигдах хориглолт, хязгаарлалт сэдвийн хүрээнд мэдээлэл авлаа. -Авлигатай тэмцэх газрын ажлын хэсэг орон нутагт ажиллахдаа ЭБАТ-уудад Авлигын эсрэг төлөвлөгөөний хэрэгжилт, илэрсэн зөрчил дутагдал, цаашид анхаарах асуудал сэдвээр зохион байгуулсан сургалтанд хамрагдлаа. |
| Хоёр. Төрийн үйлчилгээний нээллттэй байдлыг хангаж, цахим үйлчилгээг хөгжүүлж, чанар хүртээмжийг сайжруулах,
Үйлчлүүлэгчийн эрх ашгийг дээдэлж, төрийн албан хаагчийн хариуцлагыг дээшлүүлэх зорилтыг хангах чиглэлээр |
|||
| 5.
|
Төрийн үйлчилгээг иргэнд цахим хэлбэрээр хүргэх тогтолцоог бүрдүүлэн, цахим үйлчилгээний нэгдсэн сүлжээ бий болгож, бэхжүүлэх | Төрийн үйлчилгээний нэгдсэн сүлжээ бий болгож, бэхжүүлэх | Засгийн газраас хэрэгжүүлж байгаа “Цахим Монгол” хөтөлбөрийн хүрээнд нийгмийн даатгалын үйлчилгээг үе шаттайгаар цахимжуулж байна. НДЕГ-аас 2022 оныг “ ЭРХ ЗҮЙ МЭДЭЭЛЛИЙН ТЕХНЕЛОГИЙН ШИНЭЧЛЭЛ 80 ЖИЛ “-ийн ажлын хүрээнд НИЙГМИЙН ДААТГАЛЫН 34 үйлчилгээнээс 24 -г цахим хэлбэрт шилжүүлээд байна.Энэ хүрээнд сайн дурын даатгалын онлайн систем, СДД эхийн шимтгэлийн тооцооны веб систем ”Hybrid”, Нийгмийн даатгалын цахим дэвтэр, Тэтгэврийн цахим дэвтэр, Тушаалыг цахимаар илгээх, Зээлдэгч ажил олгогчийн НДШТ-ийн тодорхойлолт, Ажил олгогчийн НДШ төлөлтийн тодорхойлолт бодит цагийн горимоор гаргах, Эмнэлгийн хуудас, Ажилгүйдлийн тэтгэмж, Жирэмсэн амаржсаны тэтгэмжийг даатгуулагч цаг хугацаа, орон зайнаас үл хамааран, заавал хэлтэс дээр биечлэн ирэхгүйгээр цахимаар авах боломжтой болсон. Мөн тус хэлтэс нь жилийн ажлын хүрээнд иргэд даатгуулагч нарт цахим нийгмийн даатгалын дэвтэрийг сурталчлан, тайлбарлан таниулж 2022 оны хагас жилийн байдлаар 4000 гаруй иргэд, даатгуулагчдад гар утсанд нь гар утасны аппликейшнийг суулган баталгаажуулах кодыг илгээн ажиллаа. Ингэснээр даатгуулагчдын гар утасны аппликейшн болон Төрийн мэдээлэл солилцооны нэгдсэн “ХУР” систем, төрийн үйлчилгээний нэгдсэн портал e-mongolia.mn-ээр дамжуулан иргэд даатгуулагч болон төрийн 16 байгууллагыг өдөр тутам цахим мэдээллээр хангаж байна. |
| 6. | Эрсдэлд суурилсан төрийн хяналт шалгалт болон аж ахуйн нэгжийн дотоод хяналтыг бэхжүүлэх, хяналт шалгалтын 70 хувийг урьдчилан сэргийлэх зорилгоор зохион байгуулах, чиглэлийг цөөрүүлэх замаар төрийн хяналт шалгалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох. | Хяналт шалгалтын 70 хувийг урьдчилан сэргийлэх зорилгоор зохион байгуулах, хяналт шалгалтын чиглэлийг цөөрүүлэх. | Дотоодын хяналт шалгалтыг сайжруулах, урьдчилан сэргийлэх зорилгоор дараах шалгалтыг зохион байгуулан ажиллаа. 1.Нийгмийн даатгалын тухай хуулийн хэрэгжилтийг хэлтсийн даргын баталсан удирдамжийн дагуу Хайрхан, Ихтамир, Хашаат сумдад хяналт шалгалтыг зохион байгуулан ажиллаа. Шалгалтаар Хайрхан сумын Засаг даргын тамгын газрын нягтлан бодогч П.Баярмаад Зөрчлийн тухай хуулийн 10.17.4 дэх заалтаар 250000 төгрөгийн торгуулийн арга хэмжээ авч санд төлүүлсэн мөн ажилгүйдлийн тэтгэмж авч байх хугацаандаа ажилд орсоноо мэдэгдэлгүй ажилгүйдлийн тэтгэмжийг давхардуулан авсан 1 даатгуулагчид 296872 төгрөгийн улсын байцаагчийн акт бичиж төлүүлсэн. Мөн дээрх суманд үйл ажиллагаа явуулж буй ААНБ-ын нийгмийн даатгалын шимтгэл төлөлт, тайлан гаргалтанд хяналт шалгалт хийхэд 19 даатгуулагчтай холбоотой 1577097 төгрөгийн зөрчил илэрч улсын байцаагчийн акт тогтоон 100 хувь барагдуулан ажилласан.
2. Хэлтсийн даргын 2022 оны 5 дугаар сард баталсан удирдамжийн дагуу 19 сумын 798 тэтгэвэр авагчийн хувийн хэрэг, 19 суманд ажиллаж байгаа “ Даатгуулагчийн малчнаар ажиллаж, нийгмийн даатгалын шимтгэл төлсөн хугацааг тодорхойлох зөвлөл”-ийн 2019 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс 2021 оны 12 сарын 31-ны өдрийг дуустал хугацааны хурлын тэмдэглэл, орон тооны бус зөвлөлийн тогтоол, бүрдүүлсэн баримт бичиг тэтгэвэр авагчдын хувийн хэргийг татан авч, малчин даатгуулагчид тогтоосон өндөр насны тэтгэврийн тогтоолтын үндэслэлийг дээрхи хууль, тогтоол, шийдвэр, дүрэм, журам, заавар зөвлөмжийн дагуу шалгахад 26 хүнтэй холбоотой зөрчил илэрсэн бөгөөд хэлтсийн даргын зөвлөлийн 2022 оны 5 дугаар сарын 09-ний өдрийн хурлаар хэлэлцүүлэн, тэтгэвэр авагч нартай холбогдон, холбогдох нотлох баримтыг бүрдүүлэн зөрчлийг арилган ажиллаа.
3. Цахим хяналтын програмд тулгуурлан Ажилгүйдлийн тэтгэмж авах хугацаандаа НДШ төлсөн хүмүүсийг илрүүлэн 12 даатгуулагчтай холбоотой 4.8 сая төгрөгийн зөрчил илрүүлж 3.7 сая төгрөгийг барагдуулан ажиллаа. |
| 7. | Төрийн үйлчилгээний чанар, хүртээмжид хөндлөнгийн үнэлгээ хийх, албан хаагчийн үйл ажиллагааг иргэн үнэлэх тогтолцоог нэвтрүүлж, үйлчилгээг сайжруулах. | Төрийн үйлчилгээний чанар, хүртээмжид хөндлөнгийн үнэлгээ хийлгүүлэх | 2021 оны төсвийн жилд 82109 ажил гүйлгээгээр 142.3 тэрбум төгрөгийн орлогын, 143.1 тэрбум төгрөгийн зарлагын гүйлгээг бүрэн зөв бүртгэн Нийгмийн даатгалын сангийн 2021 оны нэгтгэсэн санхүүгийн тайланд тусган тайлагнасан. Уг тайланг аудитаар шалгуулан зөрчилгүй гэж дүгнэгдсэнээр тус хэлтсийн санхүүгийн үйл ажиллагаа хуулийн дагуу явагдаж байгааг харуулж байна. |
| Гурав. Төсөв, санхүү, аудитын үйл ажиллагааны удирдлага, хяналтыг сайжруулах, ил тод байдлыг хангах, төсвийн хөрөнгө, гадаадын зээл, тусламжийг үр ашигтай, зориулалтын дагуу зарцуулах, хариуцлагыг дээшлүүлэх зорилтыг хангах чиглэлээр | |||
| 8. | Улсын болон орон нутгийн төсөв, санхүүгийн удирдлагын тогтолцоог сайжруулах, ил тод, нээлттэй, хариуцлагатай байх зарчмыг мөрдүүлэх | Батлагдсан зардлын төсөв, хөрөнгө оруулалтын зардлын үр ашгийг дээшлүүлж, хэмнэлтийн зарчмыг баримтлах. | Батлагдсан 740.8 сая төгрөгийн төсвийн хүрээнд үйл ажиллагаагаа зохион байгуулж ажиллаа. Үүнээс ажиллагсадтай холбоотой зардалд 578.7 сая төгрөг, байр ашиглалттай холбоотой зардалд 27.8 сая төгрөг, хангамж, бараа материалын зардалд 17.0 сая төгрөг, тэтгэвэрт гарахад олгох нэг удаагийн мөнгөн тэтгэмжид 71.5 сая төгрөг, бусад урсгал зардалд 36.8 сая төгрөг нийт зардлыг зардлын сар улирлын хуваарийн дагуу ангилал, бүлэг хооронд шилжүүлэлгүй зарцуулж, 9.0 сая төгрөгийн урсгал зардлын төсөв хэмнэж ажиллах хүлээгдэж буй гүйцэтгэлтэй байна. Төсвийн тухай хуулийн 5 дугаар зүйлийн 5.1.2-т заасны дагуу иж бүрэн, үнэн зөв байдлыг хангасан байх, зарчмыг үйл ажиллагаандаа чанд мөрдөж ажиллаа. |
| Байгууллагын хэвийн үйл ажиллагаанд шаардагдах өмч хөрөнгийн хэрэгцээ, захиран зарцуулалт, хадгалалт хамгаалалтыг төлөвлөх, хэрэгжүүлэх, ил тод тайлагнах. | 2022 онд Нийгмийн даатгалын байгууллагын санхүүгийн бүртгэлд тусгагдсан үндсэн хөрөнгийн хяналтын тооллогыг хэлтсийн даргын а/31, а/20 тоот тушаалын дагуу жилийн эцэс, хагас жилийн тооллогыг зохион байгуулан ажиллаа. Тооллогын дүнг хэлтсийн дэргэдэх өмч хамгаалах байнгын зөвлөлийн 01 хурлын тэмдэглэлээр 15 нэр төрлийн 4.3 сая төгрөгийн үндсэн хөрөнгийг актлах саналыг НДЕГзарт хүргүүлэн ажилласан. 2022 онд шинээр НДЕГазрын А/69, А/121 тоот тушаалаар нийт 29 нэр төрлийн 33.9 сая төгрөгийн тоног төхөөрөмжийг тус тус хүлээн авч үндсэн хөрөнгийн бүртгэлд тусгасан. Мөн тус онд “Эд хөрөнгийн улсын үзлэг, тооллого-2022”-ыг НДЕГ-ыг А/87 тоот тушаалаар өгсөн чиглэлийн дагуу Эд хөрөнгийн улсын үзлэгийн тооллогыг зааврын дагуу зохион байгуулж ажиллаа. Тооллогыг хэлтсийн даргын А/20 тоот тушаалаар ажлын хэсэг байгуулан ажиллаж, ажиллагсадын ашиглаж байгаа хөрөнгийг хөрөнгийн карттай тулган баталгаажуулж тоолсон. Тооллогоор хөрөнгийн ямар нэгэн маргаан гараагүй болно. Үндсэн хөрөнгийн бүртгэлд байгаа 963.6 сая төгрөгийн балансын өртөгтэй хөрөнгийг ТӨБЗГ-ын цахим сайт “burtgel.pcsp.gov.mn” –д ТӨБЗГ-ын батлагдсан маягтуудын дагуу санхүүгийн тайлантай тулган баталгаажуулж мэдээллийг бүрэн байршууллаа. Тооллогын үр дүнд 95 хувьтай дүгнүүлэн Эд хөрөнгийн улсын үзлэгийг амжилттай зохион байгуулан ажиллаа. | ||
| Долоо. Авлигаас урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагаанд иргэд, олон нийтийн хяналт, иргэний нийгмийн байгууллагын үүрэг, оролцоог нэмэгдүүлэн, идэвх санаачлагыг дэмжих зорилтыг хангах чиглэлээр | |||
| 9. | Төрийн байгууллага, түүний удирдлагын үйл ажиллагаанд төрийн бус байгууллага хяналт тавих боломжийг бий болгох, төрийн зарим ажил үйлчилгээг төрийн бус байгууллагаар гүйцэтгүүлэх, санхүүжилтийг ил тод, үр ашигтай зарцуулах, түүнд хяналт тавих тогтолцоог бүрдүүлэх | Төрийн зарим чиг үүргийг төрийн бус байгууллагаар гүйцэтгүүлж, төсвөөс олгож байгаа санхүүжилтийн зарцуулалтыг ил тод, нээлттэй болгож нийтэд мэдээлэх. | Тус хэлтсээс төрийн зарим чиг үүргийг төрийн бус байгууллагаар гүйцэтгүүлж буй ажил үйлчилгээ байхгүй болно. Харин Нийгмйин даатгалын сангийн болон байгууллагын үйл ажиллагааны төсвийн зарцуулалтыг аймгийн ЗДТГ-ын болон http://daatgal.ar.gov.mn/, нийгмийн даатгалын албан ёсны page хуудас, байгууллагын мэдээллийн самбарт ил тод байршуулсан. Мөн www.shilendans.gov.mn Шилэн дансны тухай хууль, шилэн дансны цахим хуудсанд тавигдах мэдээллийн агуулга, нийтлэг стандартыг тогтоох тухай журмыг ажилдаа мөрдлөг болгон ажиллаж www.shilendans.gov.mn, байгуулллагын www.ndaatgal.ar.gov.mn мэдээллийн сайтад 2021 оны нэгдсэн санхүүгийн тайлан, аудитын дүгнэлт, сангийн болон үйл ажиллагааны төсвийн гүйцэтгэлийн сарын мэдээг батлагдсан маягтын дагуу сар, улирал бүр НДС, НДХэлтэс тус бүрээр нь гаргаж хуулийн хугацаанд нь тогтмол мэдээллэж ажилласан. Үүнд: НДС,НДХ-ийн холбоотой /Бусад мэдээлэл-123, Хөрөнгө, оруулалт, тендер, худалдан авалт -70, Төсөв гүйцэтгэл -85 мэдээллийг тайлагнасан байна. |
| Арав. Шударга ёсны үзэл санааг төлөвшүүлэн, олон нийтийг соён гэгээрүүлэх үйл ажиллагааг үе шаттай зохион байгуулж, авлигын эсрэг боловсролыг дээшлүүлэх зорилтыг хангах чиглэлээр | |||
| 10. | Авлигын нийгмийн хор аюулыг ухуулан таниулах, авлигыг үл тэвчих үзлийг төлөвшүүлэхэд иргэн, төрийн болон төрийн бус байгууллагын оролцоог хангах арга хэмжээг үе шаттай хэрэгжүүлэх. | Авлигын нийгмийн хор аюулыг ухуулан таниулах, авлигыг үл тэвчих үзлийг төлөвшүүлэх зорилгоор иргэдэд зориулсан сургалт, сурталчилгааны ажлыг зохион байгуулах. | -Хэлтэст “Шударга ёс, хөгжилд-110” самбар байрлуулан мэдээ мэдээллийг шинэчлэн ажиллаж байна. АТГ-ын сурталчилгааны материалыг иргэд, даатгуулагч нарт харагдахуйц газар байрлуулан мөн Нийгмийн даатгалын пэйж хуудас болон сайтаар Авлигын нийгмийн хор аюулыг ухуулан таниулах, авлигыг үл тэвчих үзлийг суртчилан ажиллаж байна. |
| Авлигын эсрэг хууль тогтоомжийг сурталчлах үйл ажиллагааг зохион байгуулах чиглэлээр Иргэний танхим болон Эрх зүйн туслалцаа үзүүлэх төвтэй хамтран ажиллах. | АТГ-Олон Нийтийн Төв page хуудсанд Урьдчилан сэргийлэх,соён гэгээрүүлэх хэлтсээс хүргэж буй MGL 88.3 радиогийн “Нэг дусал” контентын мэдээллийг тухай бүр нь Like, Share хийж мэдээ мэдээллийг тухай бүр хүргэн ажиллаж байна. | ||
| Байгууллагын авлигын эсрэг үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний хэрэгжилтийн үр дүнг сайжруулах | Авлигатай тэмцэх үндэсний хөтөлбөрийн хүрээнд Архангай аймгийн нийгмийн даатгалын хэлтсээс хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг батлан үзүүлэлт бүрийг тасаг бүрт хариуцуулан биелэлтийг гаргуулан хяналт тавин ажиллаж байна. Үүний үр дүнд төлөвлөгөөний хэрэгжилтийн үр дүн сайжирсан. Төлөвлөгөөний биелэлтийг ЗДТГ, НДЕГ-ын Хуулийн хэлтэст тухай бүр хүргүүлэн ажиллаж байна. | ||
АРХАНГАЙ АЙМГИЙН НДХ
